Оцінка впливу на довкілля (ОВД): що варто знати мешканцям громади

Коли поруч із селом чи містом планують збудувати завод, кар’єр, тваринницький комплекс або сонячну станцію, у держави є інструмент, який дозволяє заздалегідь з’ясувати, як це вплине на повітря, воду, ґрунт і здоров’я людей, – оцінка впливу на довкілля (ОВД). Це не формальність “для галочки”, а законне право громади дізнатися про наслідки й висловити свою позицію ще до того, як ухвалено остаточне рішення.

Що таке ОВД

ОВД – це процедура, яка передує ухваленню рішення про провадження господарської діяльності, що може суттєво вплинути на довкілля. Вона запроваджена Законом України “Про оцінку впливу на довкілля” і поширюється на широке коло об’єктів: великі промислові підприємства, кар’єри і шахти, тваринницькі комплекси, об’єкти енергетики (зокрема сонячні та вітрові станції), полігони відходів, значні інфраструктурні об’єкти тощо.

Головна ідея проста: перш ніж розпочати діяльність, яка може зашкодити довкіллю, замовник має дослідити й чесно показати громаді та державі, які наслідки матиме його проєкт і як він планує їх зменшити.

Без висновку з ОВД діяльність розпочинати заборонено

Це найважливіше правило процедури. Доки уповноважений орган не видав висновок з ОВД, суб’єкт господарювання не має права розпочинати плановану діяльність. Якщо у вашій громаді поруч щось будують або вже працює без пройденої процедури, це є підставою для звернення до уповноважених органів або Державної екологічної інспекції.

Як відбувається процедура: коротко про кожен етап

• Замовник подає повідомлення про намір – воно одразу з’являється у Єдиному реєстрі з ОВД, і кожен охочий може його побачити.
• Визначається обсяг досліджень для конкретного проєкту – і вже на цьому етапі мешканці можуть подати свої пропозиції.
• Готується звіт з ОВД – документ з аналізом впливів на повітря, воду, ґрунти, шум, біорізноманіття та здоров’я людей, а також альтернатив і заходів пом’якшення.
• Відбувається громадське обговорення: звіт оприлюднюють, організовується громадське обговорення, яке включає проведення громадських слухань, де кожен мешканець може поставити запитання і висловити зауваження.
• Уповноважений орган аналізує всі матеріали й видає висновок з ОВД – документ, що дозволяє діяльність за певних екологічних умов або відмовляє в ній.
• Після початку робіт здійснюється моніторинг дотримання встановлених умов.

Де шукати інформацію та як долучитися

• Усі справи з ОВД – повідомлення про плановану діяльність, звіти, оголошення про слухання, висновки – публікуються у Єдиному реєстрі з оцінки впливу на довкілля: https://id.eco.gov.ua/
• Дату й місце громадських слухань також оголошують у місцевих засобах масової інформації та на дошках оголошень відповідної громади.
• Письмові зауваження і пропозиції можна подавати особисто, поштою або електронною поштою, а також висловлювати усно під час громадських слухань.
• З питань щодо конкретного проєкту у вашій громаді можна звертатися до Департаменту екології та природних ресурсів обласної державної адміністрації або до територіального органу Державної екологічної інспекції.

Підсумок

ОВД – інструмент, який дає громаді право знати і право голосу до того, як поруч із домівками, школами чи річкою з’явиться новий об’єкт. Слідкуйте за оголошеннями, відвідуйте громадські слухання й не соромтеся ставити запитання – це законне право кожного мешканця. Активна участь громадськості у процедурі ОВД сприяє прийняттю більш обґрунтованих рішень та врахуванню екологічних інтересів територіальних громад.